Эта плотина в анкапе вообще не была бы построена. Просто не смогли бы выкупить все земельные права

хехе, никогда не слышал употребления этого слова 🙂.
Но да, при наличии городов и сёл, выкупить землю было бы проблематично.
Но буде построена, затопляемые земли обрели бы статус "опасности". Как результат, там была бы менее плотная застройка.