"Чтобы сократить налоги, нужно сначала сократить госрасходы"
Это подразумевает планомерные, последовательные действия, действия по плану. Но госрасходы и фискальная сфера, так же как и госармия, это чемпионы по хаотичности, беспорядочности, неорганизованности и бесплановости. В них в принципе невозможно действовать по плану, там всё происходит как реакция сегодня на сегодня или, чаще, сегодня на вчера. Это не значит, что там никто ничего не планирует. Разумеется, планируют, все и всё. Но абсолютно все эти планы абсолютно всегда идут по пизде. Потому что там планировать можно, а действовать по плану нельзя в принципе, даже в теории.