Можно так управлять организацией, чтобы достигались цели, находящиеся так сказать вне этой организации.
А еще можно так управлять организацией, чтобы всё соблюдалось, ничего не нарушалось, чтобы комар носу не подточил, чтобы было чики-пуки-охуенно в этом смысле. То есть чтобы достигались цели, находящиеся внутри этой организации. Как говориться, в собственном соку. Если такое управление превалирует, то про такую организацию говорят, что у неё коллапс управления. Наприклад, як в армії.