Если бы задачей тех, кто производит продукты питания, фасует их, обрабатывает, транспортирует, сберегает, продает оптом и в розницу и т.п. было обеспечение продуктовой безопасности страны или региона, то никто не смог бы заниматься продуктами питания на коммерческой основе. Бо тут куча проблем: безбилетники, монетизация, финансирование… Это было бы хрестоматийное общественное благо, которым могло бы заниматься только государство, по государственному.
Но так получилось, что нет. Поэтому вот. А с физической безопасностью так получилось, что да, поэтому вот.