Во времена голодоморов цены на продукты питания были очень низкие. Продукты стоили либо копейки, либо вообще были бесплатными. Во времена блекаутов тарифы на э/э также были низкими, либо вообще бесплатно. Так что в этом отношении уряды делали всё что могли, старались по максимуму.