Общественные блага, согласно ноуке, обладают следующими признаками:
- неисключение - практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага;
- неконкурентность в потреблении - потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим;
- неделимости - благо нельзя разложить на отдельные единицы.
Но когда в уряде (страны или села, без разницы) составляют бюджет, то эти признаки исчезают. И становится не то, что практически возможно, а даже жестко необходимо исключать людей из круга потребителей данного блага - бюджет же не резиновый. И появляется конкурентность - если дать тем, то этим не хватит. И благо разлагается на конкретные отдельные единицы - столько-то полицейских машин в таких-то районах, столько-то систем ПВО в таких-то местах, столько-то километров дорог на таких-то участках и т.д. Короче, на этом уровне обществ6енные блага становятся обычными экономическими благами, товаром. Просто составители бюджета по другому оценивают эти товары, и по другому смотрят на их потребительские свойства. Им важно в них то, что не важно Сашку или бабе Гале, и наоборот. Это как одному нужен джип чтобы понтоваться в городе, а другому чтобы картошку на нём с поля вывозить - разные оценки и предпочтения.
В общем, по хорошему, в ноуку нужно бы внести изменение, и переформулировать, что на одном уровне благо общественное, а на другом оно обычный товар. Просто чтобы люди понимали и не задавали лишних вопросов - если ты на общественном уровне, то и блага у тебя общественные, и ничего здесь не изменишь, такова твоя судьба.