"Как улучшить институциональные условия для развития экономики?"
Этот вопрос подразумевает наличие ползунка, который можно передвигать от положения Ухудшить к положению Улучшить. Но беда в том, что у этого ползунка нет положения Улучшить. Хуже того, у него нет нейтрального положения. Если бы было положение Улучшить, то это означало бы, что оператор ползунка лучше знает что нужно людям и как им этого достичь. Что он знает, что людям, например, лучше строить дома, чем заниматься чем-то еще, и как именно им их строить. Или делать автомобили, или писать программный код и т.д. Это немыслимо и непредставимо. Поэтому как бы оператор не двигал ползунок, немыслима и непредставима ситуация, когда он попадёт в положение Улучшить. Если есть такой ползунок, то он всегда в положении Ухудшить. То есть это не ползунок, и даже не переключатель, а заглушка. Чтобы улучшить, её нужно убрать совсем, полностью. Тогда фактор регулировки станет нейтральным.
Да, но ведь можно же сказать, что ползунок двигается между положениями Очень Плохо и Не Очень Плохо? Можно, конечно. Но только где в такой формулировке положение Улучшить или Нейтрально?