Допустим, в РФ не путин, а обычная демократия. Среди русских достаточно ли высокий спрос на завоевание украинцев, чтобы заставить своих избранников сделать это, или избрать нужных для этого дела? Ну, мягко говоря, сомнительно.
Допустим, в Украине президент янукович или того хуже. Среди украинцев достаточно ли высокий спрос на отбить вторжение? Да, однозначно.
Теперь, когда разобрались с раскладом, возвращаемся к реальности - в РФ путин и вот это всё, и в Украине то что есть. Роль ру-государства по отношению к русским понятна: несмотря на низкий реальный (эффективный) спрос, всё равно пытаться завоевать украинцев. А какая же в этом вопросе роль юа-государства по отношению к украинцам? Оно здесь в этом вопросе чтобы что?

Этот метод анализа можно применять и к другим вопросам - коvиd, право, пенсии, наука, экология и т.п.