Наверное, в каком-то смысле войны можно разделить на две категории: войны за активы и войны за пассивы. За активы это понятно - например, участок земли, территория это тоже актив, и человек это актив, если шо. А как это война за пассив, что такое пассив? Ну например, разрушенный город, или какая-то конфликтная территория где постоянно шо то вспыхивает, или 20 миллионов людей похилого віку на пенсии, или несколько миллионов искалеченных ветеранів. Вот эта війна с точки зрения чиновников это війна за пассивы. В цій війні не-чиновники воюють за активы, а чиновники за пассивы. Война в Афганистане это тоже война за пассивы. Вьетнам. Ближний Восток. И т.д.
По хорошему, слова актив и пассив нужно инвертировать, если рассуждать с точки зрения чиновников. То, что для не-чиновника актив, то для чиновника пассив, и наоборот. И отношение не-чиновников и чиновников к этим вещам соответственно противоположное.